□ 文/倪楠 李冬冬

　 习近平总书记指出：“人民代表大会制度是党领导国家政权机关的重要制度载体，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的重要实现形式。”人民代表大会制度是在党的领导下探索建立和巩固发展的，是我们党对国家事务实施领导的特色和优势。通过这种制度安排，党的领导与执政两种行为互动耦合、双向赋能，有助于社会多元化条件下的民意表达，支持和保证人民当家作主。

　　人民代表大会制度是我国宪法确立的人民民主专政的政权组织形式，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度出发，持续推进人民代表大会制度的理论和实践创新，全面加强党对人大工作的领导。“人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟、更加定型。”“为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。”
　　习近平总书记指出：“人民代表大会制度是党领导国家政权机关的重要制度载体，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的重要实现形式。”人民代表大会制度是在党的领导下探索建立和巩固发展的，是我们党对国家事务实施领导的特色和优势。通过这种制度安排，党的领导与执政两种行为互动耦合、双向赋能，有助于社会多元化条件下的民意表达，支持和保证人民当家作主。
　　党的领导是中国特色社会主义最本质的特征
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对党的历史地位作出全新的科学论断，即“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导”。这深刻阐明了党的领导与中国特色社会主义之间的内在关系和统一性，反映了中国共产党对马克思主义政党学说、科学社会主义理论和社会主义发展规律的新认识。探索中国特色社会主义道路、理论与制度，中国共产党始终是领导者、开创者和建构者，没有中国共产党就没有中国特色社会主义。
　　（一）中国共产党是中国特色社会主义事业的开创者
　　中国共产党成立时就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为其纲领。以毛泽东同志为代表的中国共产党人紧紧依靠人民，经过长期革命斗争，完成了新民主主义革命和社会主义革命，建立了人民民主专政的新中国，确立了社会主义基本制度，建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备和物质基础。改革开放以来，党不断地解放思想，实事求是，总结吸取国内外社会主义建设的历史经验教训，坚持一切从实际出发，立足基本国情，确立了社会主义初级阶段基本路线，确立了“一个中心、两个基本点”的方针政策，开启了从计划经济体制向社会主义市场经济体制的历史性转变，不断地解放和发展生产力，成功开创和发展了中国特色社会主